2014年是“率先行動(dòng)”計劃啟動(dòng)實(shí)施之年,恰逢蘭州分院建院六十周年。蘭州分院圍繞中心、服務(wù)大局、推進(jìn)改革、狠抓落實(shí),圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)。
一、2014年重點(diǎn)工作進(jìn)展與成效
(一)學(xué)習貫徹十八屆三中、四中全會(huì )精神,著(zhù)力推進(jìn)“率先行動(dòng)”計劃相關(guān)工作
1.學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)。學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神,尤其是關(guān)于科技創(chuàng )新與深化改革和對中科院重要批示精神,結合實(shí)際圍繞指導、支撐和服務(wù)于研究所“創(chuàng )新2020”和落實(shí)“一三五”規劃,著(zhù)力加強作風(fēng)建設,扎實(shí)落實(shí)對分院班子屆中考核和巡視反饋意見(jiàn)以及群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作。在分院系統,一方面帶頭貫徹中央“八項規定”和院“12項要求”, 另一方面督導檢查推動(dòng)研究所相關(guān)工作,得到了研究所和廣大職工的支持與認可。
2.推進(jìn)“率先行動(dòng)”相關(guān)工作。分院以支撐創(chuàng )新為第一責任,以服務(wù)研究所為第一要務(wù),通過(guò)“兩個(gè)結合”(與領(lǐng)導班子建設結合;與組織跨單位研討交流結合)、“兩個(gè)會(huì )議”(所長(cháng)書(shū)記聯(lián)席會(huì )和戰略規劃研討會(huì ))和“一項舉措”(深入科研一線(xiàn)調查研究),加強組織協(xié)調,深化戰略研討,促進(jìn)增強研究所班子的使命感和骨干隊伍的緊迫感。目前,各所(中心)正按照《中國科學(xué)院“率先行動(dòng)”計劃暨全面深化改革綱要》和《中國科學(xué)院“率先行動(dòng)”計劃組織實(shí)施方案》加緊推進(jìn)相關(guān)工作并取得階段性進(jìn)展。
(二)領(lǐng)導班子及干部隊伍建設
1.領(lǐng)導班子建設。分院領(lǐng)導班子接受屆中考核和巡視,調整班子成員與分工,增聘2名院長(cháng)特別助理,通過(guò)落實(shí)整改進(jìn)一步增強整體協(xié)調履職能力;協(xié)助完成西北高原生物所副所長(cháng)公開(kāi)招聘及黨委、紀委換屆;協(xié)助完成蘭州油氣中心班子屆中考核。
2.干部隊伍管理。通過(guò)聽(tīng)取意見(jiàn)、談心談話(huà)、提醒規勸、專(zhuān)題培訓等多種形式著(zhù)力開(kāi)展了干部監督、管理和教育工作,努力為研究所干部隊伍履職盡責助力解難。后備干部選拔培養注重德才兼備、群眾公認、人崗相適和規范管理,2014年遴選確定后備干部4人。
(三)紀檢監察審計和信訪(fǎng)工作
1.加強懲防體系建設。以宣傳教育和監督為基礎,以務(wù)實(shí)制定《實(shí)施細則》作為全年工作主線(xiàn),通過(guò)“三上三下”,院所懇談,強調“一二三四五”工作規范,突出“兩個(gè)責任”,強化“五點(diǎn)總體要求”,把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),落實(shí)舉措,分院充分發(fā)揮了督促、協(xié)調和指導作用,各單位落實(shí)了務(wù)實(shí)個(gè)性化特色要求。
2.抓實(shí)內部審計監督。完成院布置的3個(gè)審計項目,審計經(jīng)費總收支3.57億元,發(fā)現審計問(wèn)題20條,提出整改意見(jiàn)建議25條。加大責任追究和督促整改力度,起到了教育警示和完善管理的作用。實(shí)行了分院主要領(lǐng)導當面反饋審計結果,報告由研究所主要領(lǐng)導簽收,對整改情況督查通報。督促各研究所加強科研經(jīng)費審計監督,按照兩個(gè)“全覆蓋”計劃扎實(shí)推進(jìn)。
3.廉潔從業(yè)風(fēng)險防控。各單位新確定13個(gè)風(fēng)險防控重點(diǎn)加入試行。分院機關(guān)“三重一大”、經(jīng)營(yíng)性國資管理和基本建設等20項風(fēng)險防控試運行順利推進(jìn);開(kāi)展了廉潔從業(yè)風(fēng)險防控“回頭看”,促進(jìn)建章立制和流程管理在試運行中進(jìn)一步加強。
(四)加強新時(shí)期院地合作,著(zhù)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新
1.協(xié)調促進(jìn)與金川集團等大型國企的合作。協(xié)助金川集團與院屬單位新啟動(dòng)6項合作,項目技術(shù)合同金額875萬(wàn)元;與蘭州化學(xué)物理所合作的“活性硫化鎳法用于鎳電解陽(yáng)極液凈化除銅中試實(shí)驗研究”項目取得重要突破,金川集團投入千萬(wàn)元資金改造年產(chǎn)6萬(wàn)噸電解鎳生產(chǎn)線(xiàn)工藝已接近完成,該項目獲甘肅省2014年重大專(zhuān)項經(jīng)費支持。
2.繼續深化與甘肅省科學(xué)院聯(lián)盟建設。雙方建立聯(lián)合資金支持機制,省科學(xué)院設立300萬(wàn)元、中科院設立75萬(wàn)元專(zhuān)項資金;新設立8個(gè)項目;促成深圳先進(jìn)院與省科學(xué)院共建“數字博物館技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗室”;支持省科學(xué)院首次實(shí)現全院信息交流數字化平臺建設,《甘肅科學(xué)學(xué)報》進(jìn)入中科院LoRES集群化數字發(fā)行平臺;繼續互派掛職干部等。協(xié)調促進(jìn)寒旱所和省科學(xué)院共同承擔的“舟曲縣自然災害監測預警與決策指揮系統集成設計研究”在地質(zhì)災害預警和減災防災方面發(fā)揮了重要作用。甘肅省政府對科學(xué)院聯(lián)盟建設給予充分肯定和贊譽(yù)。
3.為祁連山生態(tài)保護發(fā)揮重要咨詢(xún)作用。組織專(zhuān)家對祁連山東大河上游水源涵養地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考察并形成調研報告,得到國家相關(guān)部門(mén)高度重視。習近平總書(shū)記在新華社《動(dòng)態(tài)清樣》上就此作出重要批示,全國人大常委會(huì )辦公廳專(zhuān)題督辦《關(guān)于盡快制止在祁連山自然保護區采礦、探礦活動(dòng),遏制生態(tài)環(huán)境惡化》的代表閉會(huì )建議。此項工作受到金昌市好評,特贈匾:“保護祁連生態(tài),滋育金昌未來(lái),感謝中科院蘭州分院對東大河水流地考察調研”。
4.積極發(fā)揮思想庫作用支撐服務(wù)。建議并獲批實(shí)行甘肅省委常委“一對一”聯(lián)系服務(wù)院士制度有效促進(jìn)了相關(guān)工作。協(xié)同院士工作局舉辦“中科院院士蘭州新區行”活動(dòng),協(xié)助院士專(zhuān)家為新區建設診斷把脈建言獻策。4位院士和4位研究員被聘為新區智庫專(zhuān)家。與張掖市政府聯(lián)合舉辦了第五屆“綠洲論壇”。舉辦分院系統部分兩院院士事跡展、“科學(xué)與中國”報告會(huì )等不斷開(kāi)展科學(xué)傳播。
5.把積極推進(jìn)科技副職工作與面向區域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展深化院地合作緊密結合。應甘肅省建議,分院協(xié)調通過(guò)中科院領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)從各地院屬單位選派13名科技人才到甘肅掛職。新選派博士服務(wù)團成員1人,期滿(mǎn)續任1人。目前在甘青兩省在任科技副職達19人,這對于進(jìn)一步深化、細化、實(shí)化與地方的交流合作將發(fā)揮積極作用。
6.繼續推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù),為民富民”活動(dòng)。突出科技扶貧、智力扶貧優(yōu)勢。通過(guò)舉辦“文明衛生戶(hù)”評選等主題活動(dòng)和幫助爭取基礎設施建設資金,村民收入顯著(zhù)提高、條件得到改善,得到地方好評。
(五)加強分院自身建設,統籌做好公共服務(wù)
1.加強自身建設。建立健全各項規章制度,規范議事決策程序。修訂印發(fā)分院《崗位設置與聘用管理辦法》,據此開(kāi)展設崗聘用,專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)7人、職員職級8人獲聘高一級崗位。提任中層干部1人。新聘職工1人。后勤服務(wù)中心8人獲聘高一級職員崗位,2人高一級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。新聘任技師6人。調整機關(guān)職工績(jì)效獎勵辦法,突出獎勵與績(jì)效掛鉤,保持職工收入持續增長(cháng)。通過(guò)調研及評估促進(jìn)繼續教育與培訓舉辦多期培訓,大力提升職工綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能。
2.推進(jìn)棚戶(hù)區改造建設與后勤保障。分院牽頭聯(lián)合研究所實(shí)施棚戶(hù)區改造一期工程已開(kāi)工建設,計劃2016年底竣工。組織8個(gè)單位共同完成“蘭州分院后勤支撐體系規劃實(shí)施方案(2013—2020)”,為積極推進(jìn)“3H工程”、“大后勤”支撐體系建設及“十三五”基礎設施建設奠定了基礎。完成2個(gè)修繕項目、新項目申報和研究所6個(gè)項目的驗收。對各單位公共水、暖、電及物業(yè)支撐保障能力進(jìn)一步提升。
3.優(yōu)化“西部之光”項目管理。創(chuàng )新“西部之光”人才培養計劃項目管理方式,通過(guò)加強實(shí)地檢查、實(shí)行開(kāi)放式匯報等促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和經(jīng)驗共享。完成22名入選者終期評估、23個(gè)項目階段性檢查和新立25個(gè)項目,資助經(jīng)費1088萬(wàn)元。參與完成《“西部之光”計劃作用和效益的優(yōu)化對策研究》;啟動(dòng)《西部之光——輝耀甘青蒙》系列圖書(shū)資料編纂,出版了第一冊《“西部之光”入選者風(fēng)采》。
4.提升條件保障與資產(chǎn)管理水平。強化制度建設,合理配置資源,規范財資管理和政府采購,保障事業(yè)發(fā)展和職工增收。 協(xié)助3個(gè)研究所辦理房屋過(guò)戶(hù)及職工房屋所有權證等。
5.發(fā)揮研究生教育基地作用。精心開(kāi)設博士公共課,組織系列專(zhuān)題講座;創(chuàng )造條件舉辦活動(dòng)營(yíng)造校園文化氛圍;為研究生招生和畢業(yè)與研究所協(xié)同工作;探索區域內研究生特色教育管理模式。管好用好公寓和食堂為研究生培養提供支撐服務(wù)保障。
6.離退休服務(wù)與管理。重點(diǎn)一是協(xié)調各單位統一執行政策;二是提倡各單位個(gè)性化創(chuàng )新服務(wù)。主辦院離研會(huì )6組片區會(huì )議和分院系統離退休工作研討會(huì ),推動(dòng)研究,強化交流,促進(jìn)工作。完成《主動(dòng)適應轉型發(fā)展,積極探索社會(huì )養老——蘭州分院組織離退休人員集體參加虛擬養老院探索社會(huì )養老啟示》課題等。
7.深入開(kāi)展科學(xué)傳播。結合回顧總結分院60年歷程,組織開(kāi)展征文活動(dòng);編撰了征文集萃、各單位簡(jiǎn)史、科技成果、大事記;整理印制了《媒體眼中的中國科學(xué)院蘭州分院》新聞集納(1980—2013),系統梳理總結了學(xué)科、平臺、隊伍建設發(fā)展脈絡(luò ),進(jìn)行了一次全面的相關(guān)知識普及。叢書(shū)成為繼承優(yōu)良傳統,弘揚科學(xué)精神,完善歷史資料,展現院所風(fēng)貌的寶貴資料。
二、主要不足
1.對于實(shí)施“率先行動(dòng)”計劃和深化改革認識有待深化;指導、推動(dòng)和服務(wù)于研究所能力有待進(jìn)一步提升;新時(shí)期分院自身定位與有效履職有待進(jìn)一步深入探索。
2.加強基地型分院公共支撐服務(wù)體系建設需更加著(zhù)力破解難題。
三、2015年工作思路與舉措
1.加強新時(shí)期黨建和創(chuàng )新文化建設。重點(diǎn)一是五個(gè)單位班子任期考核和日常干部與人才工作;二是黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,深化作風(fēng)建設。
2.貫徹“四個(gè)率先”要求,堅持“三個(gè)面向”原則,圍繞研究所“出成果出人才出思想”中心任務(wù),扎實(shí)履行分院主要“八項職責”。
3.以棚戶(hù)區改造為重點(diǎn),以后勤支撐服務(wù)為基礎,發(fā)揮學(xué)校、幼兒園、衛生所等特色優(yōu)勢,提升“3H”工程后勤支撐保障服務(wù)體系效能。