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　　這次全會(huì )的任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神，總結2016年紀律檢查工作，部署2017年任務(wù)。今天上午，習近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，為做好新形勢下黨的紀律檢查工作指明了方向。各級紀律檢查機關(guān)要把學(xué)習領(lǐng)會(huì )、貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為重大政治任務(wù)，忠誠履行黨章賦予的職責，把黨中央決策部署落到實(shí)處。

　　一、2016年工作回顧

　　2016年，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，黨和國家事業(yè)取得新成就。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )把全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨具體而深入地展開(kāi)，完整體現了黨中央貫徹落實(shí)黨的十八大精神的戰略謀劃，是對實(shí)踐經(jīng)驗的總結，是再動(dòng)員、再部署、再出發(fā)。紀檢監察機關(guān)深入貫徹六中全會(huì )精神，落實(shí)中央紀委六次全會(huì )部署，自覺(jué)執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，紀檢監察工作邁出新步伐。

　　（一）深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，在全面從嚴治黨中堅守職責定位

　　把習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為思想武器和行動(dòng)指南。中央紀委常委會(huì )牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。把貫徹落實(shí)六中全會(huì )精神同開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育結合起來(lái)，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，密切聯(lián)系黨史、國史、中華文明史和世情、國情、黨情，結合黨的十八大以來(lái)治國理政、管黨治黨新實(shí)踐，全面、科學(xué)、系統、準確地領(lǐng)會(huì )，深刻把握講話(huà)蘊含的思想理論脈絡(luò )和歷史文化源流。堅持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把自己擺進(jìn)去，學(xué)思踐悟、悟懂通透，內化于心、外化于行，強化監督執紀問(wèn)責，把全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

　　營(yíng)造全面從嚴治黨的輿論氛圍。組織編輯學(xué)習《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、《習近平關(guān)于巡視工作論述摘編》，把《學(xué)思踐悟》專(zhuān)欄辦成交流學(xué)習黨章黨規和系列重要講話(huà)精神的園地，潤物細無(wú)聲，傳播正能量。融入全黨宣傳工作格局，電視專(zhuān)題片《永遠在路上》引起黨內外強烈反響，《中國傳統中的家規》、《廉潔文化公開(kāi)課》等專(zhuān)題專(zhuān)欄辦出了影響。不斷提高中央紀委網(wǎng)報刊的綜合傳播力，中央紀委網(wǎng)站堅持鮮明的政治導向，闡釋黨中央全面從嚴治黨部署，增強透明度，敢于亮劍，詮釋中華優(yōu)秀傳統文化內涵，連續3年被評為中國最優(yōu)秀黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站；中國紀檢監察報、中國紀檢監察雜志的影響力，在全國報刊中名列前茅。編發(fā)嚴重違紀中管干部及其配偶、子女懺悔錄，強化警示教育，為管黨治黨營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。

　　堅定正確政治方向，做合格共產(chǎn)黨員。中央紀委領(lǐng)導同志帶頭講黨課、參加所在黨支部組織生活，強調紀檢監察隊伍是政治工作隊伍，必須提高政治覺(jué)悟和思想政治工作水平。把學(xué)習教育重點(diǎn)放在“做合格共產(chǎn)黨員”上，提高政治站位、站穩政治立場(chǎng)、查找政治偏差。制作播出《打鐵還需自身硬》專(zhuān)題片，印發(fā)違紀違法紀檢監察干部自我剖析材料，以身邊人身邊事為鏡鑒，開(kāi)展黨章黨紀教育。

　　（二）堅持依規治黨和依法治國相統一，推動(dòng)黨內監督和國家監察全覆蓋

　　修訂黨內監督條例，推動(dòng)新形勢下的制度創(chuàng )新。習近平總書(shū)記在中央紀委六次全會(huì )上要求健全黨內監督制度，把修訂黨內監督條例納入六中全會(huì )重要議題。中央紀委召開(kāi)7次專(zhuān)題會(huì )議，分20多個(gè)專(zhuān)題深入研究，總結黨的歷史經(jīng)驗，針對突出問(wèn)題，圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，把“重音”放在堅持黨的集中統一領(lǐng)導上，加強自上而下的組織監督。第一次用專(zhuān)章規定黨的中央組織監督職責，強化黨委（黨組）主體責任、黨的工作部門(mén)的監督任務(wù)，明確紀委是黨內監督專(zhuān)責機關(guān)，完善黨內監督體系，為全面從嚴治黨提供重要制度保障。

　　制定深化國家監察體制改革方案，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，推動(dòng)試點(diǎn)先行。黨中央把深化國家監察體制改革作為事關(guān)全局的重大政治體制改革，構建黨統一領(lǐng)導的國家反腐敗機構，加強黨和國家的自我監督。中央政治局、中央政治局常委會(huì )和中央全面深化改革領(lǐng)導小組6次專(zhuān)題研究，審議通過(guò)改革和試點(diǎn)方案，決定整合反腐敗力量，設立國家監察委員會(huì )，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋；黨的紀律檢查機關(guān)和監察機關(guān)合署辦公，構建集中統一、權威高效的監察體系；成立中央深化國家監察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由全國人大常委會(huì )作出相關(guān)決定，在北京市、山西省、浙江省部署開(kāi)展改革試點(diǎn)。中央紀委堅決貫徹黨中央要求，召開(kāi)20多次會(huì )議研究制定改革和試點(diǎn)方案，深入試點(diǎn)地區調查研究，發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調推進(jìn)，試點(diǎn)地區黨委和紀委加強組織領(lǐng)導，推動(dòng)檢察機關(guān)反貪污賄賂等部門(mén)轉隸，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散。會(huì )同全國人大機關(guān)成立工作專(zhuān)班，研究將行政監察法修改為國家監察法。監察委員會(huì )作為監督執法機關(guān)，履行監督、調查、處置職責，賦予談話(huà)、詢(xún)問(wèn)、留置等調查權限，體現全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統一。

　　頒布問(wèn)責條例，堅持失責必問(wèn)。把權力和義務(wù)、責任和擔當統一起來(lái)，明確問(wèn)責的對象、內容和方式方法，為強化問(wèn)責提供制度利器。中央紀委領(lǐng)導同志約談省區市、中央部門(mén)和中央企業(yè)、中央金融機構黨委（黨組）主要負責人，督促落實(shí)管黨治黨責任。各級黨委和紀委貫徹執行問(wèn)責條例，對黨的領(lǐng)導核心作用弱化、管黨治黨不嚴不實(shí)、“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題頻發(fā)、巡視整改不落實(shí)等進(jìn)行問(wèn)責，推動(dòng)失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài)。嚴肅查處遼寧省委換屆、省人大常委會(huì )換屆以及全國人大代表選舉中出現的系統性拉票賄選問(wèn)題，共查處955人，其中中管干部34人，并通報全黨。對民政部黨組、駐民政部紀檢組管黨治黨不力、發(fā)現問(wèn)題不報告不處置嚴肅問(wèn)責，原黨組書(shū)記、派駐紀檢組組長(cháng)受到責任追究。2016年，全國共有990個(gè)單位黨組織和1.7萬(wàn)名黨員領(lǐng)導干部被問(wèn)責。中央紀委分兩批通報14起責任追究的典型問(wèn)題。

　　完善制度、健全機制，派駐機構的監督作用顯著(zhù)增強。中央紀委完成47家派駐紀檢組組建工作，選好干部、配強班子。舉辦派駐紀檢組組長(cháng)副組長(cháng)培訓班，總結推廣新設7家紀檢組工作經(jīng)驗，發(fā)揮綜合派駐的監督作用。加強對派駐機構的領(lǐng)導，定期聽(tīng)取匯報、約談紀檢組組長(cháng)。派駐紀檢組建立與被監督單位黨組（黨委）和機關(guān)黨委、紀委協(xié)調機制，認真處置巡視移交等問(wèn)題線(xiàn)索，加大“四風(fēng)”問(wèn)題查處力度。2016年，中央紀委派駐紀檢組共談話(huà)函詢(xún)2600件次，立案780件，給予紀律處分730人，分別增長(cháng)134%、38%、 56%。

　　（三）懲前毖后、治病救人，實(shí)踐監督執紀“四種形態(tài)”

　　堅持高標準和守底線(xiàn)相結合，貫徹執行廉潔自律準則和黨紀處分條例。教育引導廣大黨員堅定理想信念，增強宗旨意識，踐行廉潔自律。把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位，加強對黨紀處分條例執行情況的監督檢查，使黨員領(lǐng)導干部在嚴格的黨內政治生活中經(jīng)受鍛煉，提高政治警覺(jué)性，自覺(jué)維護黨的集中統一和政治安全。中央紀委領(lǐng)導同志深入省區市、中央單位作黨內法規輔導報告100多場(chǎng)，在中央黨校省部班開(kāi)設嚴重違紀違法案例分析課；將懺悔錄發(fā)給原單位黨委（黨組），作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的反面教材，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )；運用湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案，深入開(kāi)展警示教育。

　　抓常抓細抓實(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。把監督執紀“四種形態(tài)”體現在作風(fēng)建設全過(guò)程，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，看住重要節點(diǎn)，聚焦“關(guān)鍵少數”，緊盯享樂(lè )奢靡和隱形變異的不正之風(fēng)。對巡視、信訪(fǎng)和執紀審查中發(fā)現的“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索專(zhuān)項處置，及時(shí)約談函詢(xún)，令其在民主生活會(huì )上作出深刻檢查；對規避組織監督、頂風(fēng)違紀的，不論職務(wù)高低一律從嚴查處、通報曝光。對巡視發(fā)現的落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策走樣，以會(huì )議貫徹會(huì )議、以文件落實(shí)文件的形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴肅反饋、督促整改。2016年，中央紀委通報曝光典型案例44起，涉及中管干部11人；全國共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題4.1萬(wàn)起，處理黨員干部5.8萬(wàn)人，給予紀律處分4.3萬(wàn)人。

　　讓紅臉出汗成為常態(tài)。在強化日常監督執紀上下功夫，對反映的一般性問(wèn)題及時(shí)同本人見(jiàn)面，談話(huà)提醒、約談函詢(xún)。規范談話(huà)函詢(xún)審批制度，中管干部由中央紀委相關(guān)負責人直接談，或者同其所在黨委（黨組）書(shū)記一起談，讓本人作出說(shuō)明，黨委（黨組）書(shū)記簽字，交紀檢機關(guān)核查處置。對反映不實(shí)的予以澄清，對如實(shí)說(shuō)明且屬一般性問(wèn)題的批評教育，予以了結；對不如實(shí)說(shuō)明、欺騙組織的嚴肅處理。

　　抓早抓小，動(dòng)輒則咎。按5類(lèi)標準處置反映問(wèn)題線(xiàn)索，綜合分析違紀行為的性質(zhì)，考慮認錯悔錯態(tài)度，對問(wèn)題較輕的予以黨紀輕處分或組織調整，問(wèn)題嚴重的給予黨紀重處分、作出重大職務(wù)調整。提高思想政治水準和把握政策能力，做好執紀審查對象的思想轉化工作，教育引導違紀干部相信組織、忠誠組織。2016年，全國紀檢監察機關(guān)共處置反映問(wèn)題線(xiàn)索73.4萬(wàn)件，初步核實(shí)53.4萬(wàn)件次，談話(huà)函詢(xún)14.1萬(wàn)件次，澄清了結30.5萬(wàn)件次。依規依紀誡勉談話(huà)3.1萬(wàn)人，給予紀律輕處分31萬(wàn)人，給予紀律重處分10.5萬(wàn)人，嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關(guān)的1.1萬(wàn)人。

　　（四）圍繞堅持黨的領(lǐng)導、聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視，利劍作用充分彰顯

　　巡視成為黨內監督的重要方式。黨中央把堅持黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨作為深化政治巡視的核心任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記15次聽(tīng)取巡視工作情況匯報，點(diǎn)問(wèn)題、列清單，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，展現出頑強的意志品質(zhì)。中央巡視工作領(lǐng)導小組召開(kāi)77次會(huì )議落實(shí)黨中央部署，研究分析巡視情況。2016年，中央巡視組分3輪、巡視91個(gè)中央部門(mén)黨組織，完成對中央和國家機關(guān)巡視全覆蓋；對12個(gè)省區市開(kāi)展“回頭看”，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，檢查落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策、執行黨的紀律和選人用人等情況，檢查紀檢機關(guān)履行監督責任情況，巡視的政治定位越來(lái)越準確，成效越來(lái)越顯著(zhù)。

　　巡視的方式方法不斷創(chuàng )新。堅持問(wèn)題導向，對照黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育整改總結和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育方案，檢查是否真學(xué)真做真整改。開(kāi)展政治常識測驗，抽查干部檔案，核查黨費收繳情況，發(fā)現黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問(wèn)題。透過(guò)現象看本質(zhì)，剖析個(gè)性問(wèn)題、查找共性問(wèn)題，向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)報送45份專(zhuān)題報告，推動(dòng)深化改革，加強制度建設。

　　開(kāi)展“回頭看”，強化政治導向。中央巡視組深化再巡視，緊盯政治紀律和換屆紀律，重點(diǎn)檢查政治立場(chǎng)和政治擔當，著(zhù)力發(fā)現拉幫結派、拉票賄選問(wèn)題，查找是否存在違反中央八項規定精神、整改不到位、邊改邊犯現象，釋放巡視不是一陣風(fēng)的強烈信號，體現了黨內監督的嚴肅性和韌勁。

　　條條要整改，件件有著(zhù)落。中央巡視工作領(lǐng)導小組成員參加巡視反饋會(huì )議，原原本本向被巡視黨委（黨組）書(shū)記反饋巡視情況，直指問(wèn)題、點(diǎn)明要害。中央紀委、中央組織部約談被巡視黨組織負責人，對突出問(wèn)題要求即知即改；對共性問(wèn)題提前打招呼，促其自查自糾。要求被巡視黨組織主動(dòng)認領(lǐng)責任，開(kāi)列問(wèn)題清單、整改任務(wù)和責任清單，狠抓整改落實(shí)，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。加大反饋、整改情況公開(kāi)力度，接受黨內和社會(huì )監督。

　　巡視和巡察相結合，形成全國一盤(pán)棋。中央巡視工作領(lǐng)導小組強化巡視隊伍建設，加強對省區市和中央單位巡視工作的領(lǐng)導，省級巡視工作領(lǐng)導小組組長(cháng)全部由紀委書(shū)記擔任。各省區市黨委貫徹巡視工作條例，16個(gè)省區市已經(jīng)實(shí)現巡視全覆蓋；60個(gè)中央單位黨組織建立了巡視制度；各省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及15個(gè)副省級城市開(kāi)展市縣巡察，巡視和巡察有機銜接的工作格局正在形成。

　　（五）減少存量、遏制增量，凈化政治生態(tài)

　　嚴明換屆紀律，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。圍繞產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和地方領(lǐng)導班子換屆，中央紀委扎實(shí)做好基礎工作，梳理中管干部和省管干部遵守政治紀律、廉潔紀律情況，摸清底數、動(dòng)態(tài)更新，分析把握“樹(shù)木”與“森林”的狀況，對反映問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)核查。2016年，中央紀委共回復黨風(fēng)廉政意見(jiàn)征求函1381人次。

　　持續保持遏制腐敗高壓態(tài)勢。堅決查處政治腐敗和經(jīng)濟腐敗通過(guò)利益輸送相互交織問(wèn)題，嚴肅平穩做好涉及周永康、令計劃案件人員處理工作，肅清流毒影響。重點(diǎn)審查不收斂不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，三類(lèi)情況同時(shí)具備的是重中之重。黨的十八大以來(lái)，立案審查中管干部240人，處分223人，移送司法機關(guān)105人。在強有力的震懾下，2016年有5.7萬(wàn)名黨員干部主動(dòng)交代違紀問(wèn)題。

　　堅持紀在法前，維護黨章黨紀的嚴肅性。執紀審查從學(xué)習黨章入手，發(fā)揮理想信念的感召力，以黨紀的威嚴服人，使犯錯誤干部真心悔過(guò)，一份份懺悔錄充分展現了審查對象思想認識的轉變，證明我們黨擁有自我凈化的能力。會(huì )同有關(guān)部門(mén)排查清理移送檢察機關(guān)前未作出紀律處分、被判刑黨員未受到黨紀處分的情況，在獄中服刑的1.8萬(wàn)名“黨員”均被依規依紀開(kāi)除黨籍，制定《關(guān)于進(jìn)一步規范對涉嫌違法犯罪黨員作出紀律處分工作的意見(jiàn)》，從源頭上解決了“帶著(zhù)黨籍蹲監獄”問(wèn)題。

　　規范執紀審查各個(gè)環(huán)節，開(kāi)展“一案雙查”。加強對問(wèn)題線(xiàn)索的集中統一管理，規范中央紀委監察部分管領(lǐng)導、室主任以及審查組組長(cháng)職責權限，嚴格審批程序。準確把握審查對象錯誤性質(zhì)，反映其思想轉變過(guò)程，提高審查和審理工作質(zhì)量。開(kāi)展“一案雙查”，嚴肅處理違紀紀檢監察干部，以點(diǎn)帶面、舉一反三，加強關(guān)鍵環(huán)節管控。

　　把追逃追贓“天網(wǎng)”織牢織密。中央政治局常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取追逃追贓工作匯報，習近平總書(shū)記等黨和國家領(lǐng)導人，無(wú)論在國內還是國外、多邊還是雙邊場(chǎng)合，都主動(dòng)設置反腐敗國際合作議題，講好中國故事，講好中國共產(chǎn)黨的故事，講好全面從嚴治黨、懲治腐敗的故事，占領(lǐng)道義制高點(diǎn)。中央反腐敗協(xié)調小組加強組織協(xié)調，各成員單位密切協(xié)作，各地方相互協(xié)同、健全機制。發(fā)揮二十國集團反腐敗工作組主席國作用，推動(dòng)杭州峰會(huì )通過(guò)《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、《二十國集團2017—2018年反腐敗行動(dòng)計劃》，確立“零容忍、零障礙、零漏洞”國際合作三原則，在華設立反腐敗追逃追贓研究中心。強化同美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國雙邊執法合作機制，加強重大個(gè)案執法協(xié)作。深入開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，紅色通緝令頭號嫌犯楊秀珠、5號嫌犯閆永明等重點(diǎn)人員被緝拿歸案或投案自首。2014年以來(lái)，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)。全面加強防逃工作，新增外逃人數逐年下降。

　　建設監督執紀問(wèn)責信息系統，覆蓋全國3350個(gè)縣級以上紀委，為監督插上科技翅膀。2016年，紀檢監察機關(guān)共接受信訪(fǎng)舉報253.8萬(wàn)件次；立案41.3萬(wàn)件，增長(cháng)25%；處分41.5萬(wàn)人，增長(cháng)24%，其中處分省部級干部76人、廳局級干部2781人、縣處級干部1.8萬(wàn)人、鄉科級干部6.1萬(wàn)人。全國檢察機關(guān)立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務(wù)犯罪4.8萬(wàn)人。全國法院審結一審貪污賄賂案件3.2萬(wàn)件、瀆職侵權案件5266件。

　　（六）堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供保障

　　聚焦扶貧民生，加強核查整治。中央紀委作出專(zhuān)項部署，對信訪(fǎng)舉報中涉及扶貧的問(wèn)題建立移送查處工作機制。省區市黨委和紀委集中約談市縣黨委書(shū)記和紀委書(shū)記，把壓力傳導到縣鄉。重點(diǎn)整治貪污挪用救濟物資，截留私分扶貧款、優(yōu)親厚友，虛報冒領(lǐng)扶貧資金等突出問(wèn)題；嚴肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地征收等領(lǐng)域搞“雁過(guò)拔毛”、吃拿卡要、強占掠奪的基層干部，密切了黨群、干群關(guān)系。

　　重點(diǎn)督查督辦，巡察處置問(wèn)責。中央紀委對問(wèn)題反映集中的21個(gè)縣市旗、164個(gè)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題重點(diǎn)督辦，對40起典型案例通報曝光。省區市紀委對122個(gè)縣市區重點(diǎn)督查，限期辦結。市縣紀委建立工作臺賬，開(kāi)展專(zhuān)項巡察，對違反紀律、失職失責，不作為、亂作為的基層黨員干部嚴肅查處和問(wèn)責。2016年，全國共處分鄉科級及以下干部39.4萬(wàn)人，增長(cháng)24%，其中處分村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任7.4萬(wàn)人，增長(cháng)12%。

　　（七）打鐵還需自身硬，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍

　　制定監督執紀工作規則，把紀委的權力關(guān)進(jìn)制度籠子。組織中央紀委機關(guān)和部分省區市紀委共同起草《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則（試行）》，使制定制度和征求意見(jiàn)的過(guò)程，成為統一思想認識、加強培訓教育的過(guò)程。查找監督執紀各環(huán)節風(fēng)險點(diǎn)，梳理、歸納、提煉、總結黨的十八大以來(lái)的創(chuàng )新實(shí)踐，規范審批程序和內控制度。加強對線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節的監督，建立審查全程錄音錄像、打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預登記備案、紀檢干部脫密期管理等制度，把籬笆扎緊，確保權力受到嚴格的約束。本次全會(huì )審議這部工作規則，充分表明嚴格自律的責任擔當和堅定決心。

　　堅持好干部標準，加強紀委班子和隊伍建設。牢牢把握黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，打開(kāi)選人視野，選拔政治強、敢擔當的優(yōu)秀干部。著(zhù)眼事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，多渠道選調干部，增強班子整體功能。落實(shí)紀委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法，改進(jìn)推薦考察方式，完成14個(gè)省區紀委換屆工作。強化黨性教育，抓好政治和業(yè)務(wù)培訓，把管理與監督、激勵與約束結合起來(lái)。擴大系統內外交流，不斷增強干部隊伍的生機活力。

　　加強作風(fēng)建設，體現嚴管厚愛(ài)。強化紀檢機關(guān)黨建工作主體責任和監督責任，把全面從嚴治黨體現到每個(gè)支部、每名黨員，教育引導干部修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，做嚴守紀律、拒腐防變的表率。深入開(kāi)展談心談話(huà)和走訪(fǎng)調研，掌握紀檢監察隊伍總體情況，加強日常管理監督，培養嚴、實(shí)、深、細的工作作風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，中央紀委機關(guān)談話(huà)函詢(xún)218人、組織調整21人、立案查處17人，全國紀檢監察系統共談話(huà)函詢(xún)5800人次、組織處理2500人、處分7900人，維護了隊伍純潔。

　　在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，要清醒看到，目前管黨治黨寬松軟問(wèn)題尚未根本改變，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。有的黨組織領(lǐng)導核心作用弱化，執行黨章黨規黨紀不力，落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策不堅決、不到位；忽視日常管理，不注重抓早抓小，紀律還沒(méi)有真正嚴起來(lái)，監督執紀“四種形態(tài)”在實(shí)踐中有待深化。有的黨員領(lǐng)導干部黨的觀(guān)念淡漠、組織渙散、紀律松弛；有的“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕、腐敗現象潛滋暗長(cháng)；有的管黨治黨責任意識不強、擔當精神缺乏，不敢較真碰硬，雷聲大、雨點(diǎn)小，壓力傳導不下去。有的紀檢監察機關(guān)監督責任缺位，“探頭”作用發(fā)揮不充分，能發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現，該報告處置的不及時(shí)報告處置，該問(wèn)責的不去問(wèn)責。有的紀檢監察干部作風(fēng)不嚴不實(shí)、不深不細，思想政治水平和把握政策能力亟待提高；個(gè)別人違反審查紀律，壓案瞞案、跑風(fēng)漏氣、以案謀私。對這些問(wèn)題，必須高度重視、認真解決。

　　二、工作體會(huì )

　　黨的紀律檢查工作取得的所有成績(jì)，靠的是黨中央堅強有力的領(lǐng)導和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的指引，靠的是堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，靠的是全黨的共同努力和人民群眾的支持參與，靠的是廣大紀檢監察干部的辛勞和智慧。總結黨的十八大以來(lái)的工作，有以下體會(huì )。

　　第一，堅持黨的領(lǐng)導，首先是黨中央的集中統一領(lǐng)導，必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊，維護黨的團結統一。新時(shí)代承載新使命。十八屆黨中央從實(shí)現民族復興的歷史使命出發(fā)，開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面，開(kāi)啟了中華民族偉大復興、黨治國理政的新時(shí)代。明確“以習近平同志為核心的黨中央”，是六中全會(huì )的歷史性貢獻。我們正處在民族復興的關(guān)鍵節點(diǎn)，維護以習近平同志為核心的黨中央權威，是堅持黨的領(lǐng)導的根本所在，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的根本保證。黨的領(lǐng)導是具體的，有著(zhù)豐富的內涵，體現在堅定理想信念宗旨、制定和實(shí)施正確的路線(xiàn)方針政策，體現在堅持黨管干部原則、選對人用好人，樹(shù)立鮮明價(jià)值觀(guān)和政治導向。堅持黨的領(lǐng)導是當代中國最重大的政治原則，樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識是加強黨的領(lǐng)導的必然要求。同黨中央保持高度一致，只有在思想和行動(dòng)上提高政治站位，不斷從政治意識和大局意識上找到差距，才能真正做到向核心看齊。增強“四個(gè)意識”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要不斷提高政治覺(jué)悟，做維護黨中央權威的忠誠衛士。

　　第二，全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內政治生活這個(gè)根本，扎緊制度籠子，強化黨內監督。習近平總書(shū)記在六中全會(huì )上的重要講話(huà)，深刻回答了為什么要全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨這個(gè)重大課題。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內存在的突出問(wèn)題是黨的觀(guān)念淡漠、組織渙散、紀律松弛，根源在于黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，尤其是黨內政治生活遭到破壞，一些黨員領(lǐng)導干部理想信念喪失，不敢擔當、不愿負責，制度不健全、執行不到位。全面從嚴治黨是形勢任務(wù)使然。黨的十八大后，黨中央從落實(shí)中央八項規定精神破題，堅定不移正風(fēng)肅紀、懲治腐敗，治標為治本爭取了時(shí)間、贏(yíng)得了民心，為加強制度建設創(chuàng )造了條件。黨內政治生活狀況決定政治生態(tài)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須從黨內政治生活抓起。要尊崇黨章、依規治黨，把貫徹黨內政治生活準則和黨內監督條例，同執行廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問(wèn)責條例等黨內法規貫通起來(lái)，把制度蘊含的力量釋放出來(lái)。嚴明政治紀律和政治規矩，提高黨內政治生活原則性和戰斗性，形成發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差的有效機制，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　第三，民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責任落實(shí)到基層，厚植黨執政的政治基礎。黨的執政基礎，最重要、最根本的是政治基礎。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，民心始終是我們黨最深厚的執政之基。不講政治、脫離群眾，黨的領(lǐng)導就會(huì )被虛化削弱。必須堅決糾正政治虛無(wú)主義傾向，旗幟鮮明講政治，不斷增強政治意識，堅定正確的政治方向。人民的心聲、心愿、心念就是民心。十八屆黨中央從人民群眾反映強烈的突出矛盾和問(wèn)題入手，把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，深得黨心民心，增強了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴(lài)，這是最大的政治成就。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。“五位一體”總體布局，與時(shí)俱進(jìn)契合了人民群眾實(shí)現全面發(fā)展的新期盼，體現了黨的宗旨。落實(shí)黨中央一系列為民務(wù)實(shí)的好政策，關(guān)鍵靠黨的堅強領(lǐng)導，靠全面從嚴治黨作保障。黨中央以身作則、以上率下，從中央部門(mén)和省一級抓起，省委書(shū)記、黨組書(shū)記就要肩負起責任，推動(dòng)主體責任和監督責任一級級向基層延伸，讓廣大群眾在全面從嚴治黨中增加獲得感，不斷鞏固黨的執政基礎。

　　第四，信任不能代替監督，要把紀委的自我監督與黨內監督、社會(huì )監督有機結合起來(lái)，自覺(jué)接受黨和人民考驗。黨章賦予紀律檢查委員會(huì )權威地位和重要職責，這既是信任、也是考驗。打鐵還需自身硬。紀檢機關(guān)是黨內監督的專(zhuān)責機關(guān)，全面從嚴治黨聯(lián)系著(zhù)我們的中心工作，只有首先從嚴管好自己，才有底氣和自信履行好職責。黨中央始終要求保持紀檢監察隊伍純潔、堅決防止“燈下黑”，人民群眾對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭充滿(mǎn)期盼，建設忠誠干凈擔當的隊伍是我們的政治責任。在黨中央堅強領(lǐng)導下，中央紀委實(shí)施組織和制度創(chuàng )新，設立干部監督室，制定監督執紀工作規則，把紀委的權力關(guān)進(jìn)制度籠子，取得明顯成效，但離黨中央要求和人民期盼還有很大差距。黨的領(lǐng)導本身包含著(zhù)管理和監督，首先要加強黨委對紀委的日常監督。紀委要把自我監督與接受黨內監督結合起來(lái)，同民主監督、群眾監督、輿論監督有機融合，構建日臻完善的監督和制衡體系，推進(jìn)紀檢監察機關(guān)治理體系和治理能力建設。要用具體行動(dòng)和實(shí)際成效向全黨全社會(huì )昭示，執紀者有著(zhù)更為嚴格的紀律要求，監督者時(shí)刻都在接受監督，回應黨內關(guān)切和人民群眾的期盼。

　　第五，全面從嚴治黨永遠在路上，從寬松軟到嚴緊硬是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，要在堅持中深化、在深化中堅持。永遠在路上，彰顯著(zhù)共產(chǎn)黨人的恒心和韌勁。從作風(fēng)建設永遠在路上，到黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，再到全面從嚴治黨永遠在路上，體現的是我們黨對管黨治黨的規律既有堅持，認識又在不斷深化。永遠在路上，貴在開(kāi)好頭，重在看方向。管黨治黨寬松軟是多年形成的，嚴緊硬也絕非一日之功。不堅持就無(wú)以深化，不深化也無(wú)以堅持。準確把握堅持與深化的關(guān)系，體現著(zhù)科學(xué)精神，是重要的思想方法和工作方法。要堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統一，既著(zhù)眼未來(lái)，更立足當前，從點(diǎn)滴做起，從具體事抓起，不斷釋放新信號。對形勢的判斷要多一份冷靜清醒，保持堅強政治定力，靠嚴肅政治生活、靠加強黨內監督、靠強化責任追究、靠選對人用好人，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

　　三、2017年工作部署

　　2017年將召開(kāi)黨的第十九次全國代表大會(huì )，這是我們黨在全面建成小康社會(huì )決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，是黨和國家政治生活中的大事，做好今年紀律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，推進(jìn)標本兼治，深化國家監察體制改革，強化監督執紀問(wèn)責，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護好黨內政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬，必須扎緊制度籠子，嚴格執行監督執紀工作規則，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，用擔當詮釋忠誠，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jì)迎接黨的十九大召開(kāi)。

　　（一）深入學(xué)習貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，嚴明換屆紀律

　　保持黨內政治生活的原則性戰斗性，切實(shí)履行黨內監督專(zhuān)責機關(guān)職責。六中全會(huì )審議通過(guò)的黨內政治生活準則和黨內監督條例，是依規治黨、從嚴治黨的重要制度成果。各級紀檢機關(guān)要以準則和條例為尺子，加強對貫徹六中全會(huì )精神和執行準則、條例情況的監督檢查，確保黨員領(lǐng)導干部對黨忠誠，堅持黨的基本路線(xiàn)，為貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策提供有力保障。增強政治警覺(jué)性和政治鑒別力，同違反黨的紀律行為作堅決的斗爭，對搞自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內培植個(gè)人勢力、陽(yáng)奉陰違、拉幫結派的，要嚴肅查處，堅決維護黨的團結統一。

　　為中央和地方換屆提供組織、干部保障。抓住產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級領(lǐng)導班子這個(gè)重點(diǎn)，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。落實(shí)黨中央“紀檢監察機關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)，線(xiàn)索具體的信訪(fǎng)舉報必查”的要求，對政治上有問(wèn)題的一票否決，把確保選對人用好人這個(gè)事關(guān)黨和國家未來(lái)的政治責任擔當起來(lái)。認真排查梳理中管干部、重要省管干部問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)更新廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復關(guān)，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴明換屆紀律，嚴肅查處買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　（二）抓鐵有痕、踏石留印，交上作風(fēng)建設合格答卷

　　滴水穿石，鍥而不舍。作風(fēng)建設必須常抓不懈，要緊盯無(wú)視中央八項規定精神、潛入地下公款吃喝等老問(wèn)題，注意發(fā)現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問(wèn)題，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。要密切關(guān)注新動(dòng)向，不斷采取新招數，堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮。對執紀審查對象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的，應當先于其他問(wèn)題查處和通報。

　　加強制度建設，構建長(cháng)效機制。緊密聯(lián)系本地區本部門(mén)本單位實(shí)際，檢查落實(shí)中央八項規定精神的措施執行情況，總結經(jīng)驗、梳理問(wèn)題，實(shí)事求是地對措施加以修訂。把制度建設的過(guò)程作為深化認識、增強執行力的過(guò)程，做不到的寧可不寫(xiě)，寫(xiě)上就要確保做到，為持之以恒糾正“四風(fēng)”提供制度保障。

　　堅定文化自信，推動(dòng)社會(huì )風(fēng)氣好轉。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。要弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，做好黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨成效和經(jīng)驗宣傳，制作中央巡視工作電視專(zhuān)題片，辦好中央紀委網(wǎng)報刊廉潔文化專(zhuān)題專(zhuān)欄，增強黨員、干部文化自覺(jué)和文化自信，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。

　　（三）以強有力問(wèn)責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任

　　權力就是責任，責任就要擔當。要把檢查管黨治黨責任落實(shí)情況作為巡視和監督執紀的重點(diǎn)，推動(dòng)各級黨組織解決本地區本部門(mén)本單位黨內政治生活中存在的突出問(wèn)題。要抓住“關(guān)鍵少數”，層層落實(shí)責任，確保把黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。

　　加大問(wèn)責力度，激發(fā)擔當精神。要用好問(wèn)責這個(gè)利器，對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實(shí)不到位，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴重、不作為亂作為的，要敢于問(wèn)責、曝光典型問(wèn)題；對該問(wèn)責而不問(wèn)責的，也要嚴肅問(wèn)責。

　　（四）扎實(shí)推進(jìn)國家監察體制改革，完善黨和國家自我監督

　　使黨的主張成為國家意志，把國家監察體制改革方案付諸實(shí)踐。國家監察委員會(huì )就是國家反腐敗機構，制定國家監察法實(shí)質(zhì)是推進(jìn)反腐敗國家立法。在黨中央統一領(lǐng)導下，中央紀委要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)助全國人大常委會(huì )完成國家監察法一審、二審。抓緊籌備組建國家監察委員會(huì )，編制“三定”規定，為十三屆全國人大一次會(huì )議審議通過(guò)國家監察法、設立國家監察委員會(huì )、產(chǎn)生國家監察委員會(huì )組成人員，做好組織機構、干部人事、法律法規準備。

　　以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)試點(diǎn)工作。中央深化國家監察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組要加強指導、協(xié)調和服務(wù)，各成員單位要落實(shí)各自承擔的任務(wù)。試點(diǎn)地區黨委要擔負起主體責任，紀委要抓好組織實(shí)施。全國人大常委會(huì )根據黨中央決策已經(jīng)作出改革試點(diǎn)有關(guān)決定，試點(diǎn)地區要整合行政監察、預防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務(wù)犯罪等工作力量，先完成檢察機關(guān)相關(guān)部門(mén)的轉隸，確保今年3月底完成省級監察委員會(huì )組建工作，6月底完成市、縣兩級監察委員會(huì )組建工作。要密切聯(lián)系本地區實(shí)際，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)，發(fā)現和解決試點(diǎn)中的具體問(wèn)題，為在全國推開(kāi)積累經(jīng)驗。把握好動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)人員融合和工作流程磨合，形成與執法、司法機關(guān)既有機銜接又相互制衡的體制機制，促進(jìn)依規治黨和依法治國有機統一。

　　（五）堅定旗幟立場(chǎng)、緊盯目標任務(wù)，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

　　有效運用“四種形態(tài)”。當前，反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢沒(méi)有變，要持續保持高壓態(tài)勢，力度不減、節奏不變，堅決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。今年是換屆之年，更要講政治、顧大局，摸清各地區各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設整體情況，聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，運用好監督執紀“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)。要體現政策策略和方式方法的針對性、靈活性，把執紀審查重點(diǎn)放在不收斂不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部上，防止有問(wèn)題的干部在換屆中進(jìn)入新班子，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。

　　充分發(fā)揮反面教材的作用。深刻剖析黨的十八大以來(lái)查處的典型案件，查找癥結，堵塞漏洞。懺悔錄是用違紀干部的慘痛教訓換來(lái)的，要系統整理、充分利用，在各級黨校開(kāi)設警示教育課程，能公開(kāi)的都要公開(kāi)，發(fā)給原單位黨委（黨組），用身邊事教育身邊人。

　　嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。省級黨委和紀委要督促市縣鄉黨委、紀委及有關(guān)部門(mén)切實(shí)擔負起管黨治黨責任。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項整治，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問(wèn)題查處力度，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓，侵蝕基層政權。擴大巡察覆蓋面，加強對問(wèn)題反映集中縣鄉的督查，維護廣大群眾切身利益。對典型案例要公開(kāi)曝光，對問(wèn)題長(cháng)期得不到解決的要嚴肅問(wèn)責。

　　深化反腐敗國際合作。堅持追逃防逃兩手抓，抓緊構建不敢逃、不能逃的機制。開(kāi)展“天網(wǎng)2017”行動(dòng)，深化同聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等國際組織和有關(guān)國家的合作，不斷取得追逃追贓新成果。

　　（六）立足本屆完成紀檢體制改革任務(wù)，提煉總結實(shí)踐成果

　　實(shí)現一屆任期巡視全覆蓋的目標任務(wù)。政治巡視要提高站位，查找政治偏差，堅決維護黨的領(lǐng)導核心和黨中央權威。加強對被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導干部堅定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，堅持黨管干部原則、選對人用好人情況的監督檢查。今年上半年，完成對中管高校的巡視，繼續對省區市開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)檢查黨內政治生活狀況，政治紀律和政治規矩、換屆紀律執行情況，強化巡視成果運用，督促整改落實(shí)。完成中央和省區市黨委巡視全覆蓋任務(wù)。系統總結、歸納提煉黨的十八大以來(lái)巡視工作成果，向黨中央專(zhuān)題報告；進(jìn)一步完善巡視工作相關(guān)制度，把創(chuàng )新實(shí)踐固化為制度成果。

　　深化紀律檢查機關(guān)內部體制改革。圍繞全面從嚴治黨，持續深化“三轉”，在推進(jìn)紀檢和監察體制改革的同時(shí)，探索內部機構改革。創(chuàng )新組織制度，調整內設機構，將執紀監督和執紀審查部門(mén)職責分開(kāi)，使執紀監督、執紀審查、案件審理各環(huán)節相互協(xié)調、相互制約。

　　完善派駐監督機制，發(fā)揮派駐監督作用。中央紀委派駐紀檢組要切實(shí)履職盡責，加強對被監督單位領(lǐng)導班子及其成員的日常監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告，加大監督執紀問(wèn)責力度。各省區市要鞏固派駐機構改革成果，穩步推進(jìn)市地一級紀委派駐全覆蓋。

　　（七）無(wú)須揚鞭自?shī)^蹄，絕不辜負黨和人民重托

　　踐行忠誠干凈擔當。要在黨中央統一領(lǐng)導下，認真做好今年省區市紀委領(lǐng)導班子換屆工作，統籌干部選拔、培養、交流、使用，在黨的干部隊伍中選拔優(yōu)秀干部。嚴格選人用人標準，把政治過(guò)硬、忠誠干凈擔當的干部選進(jìn)來(lái)，選優(yōu)配強紀委領(lǐng)導班子。要把關(guān)心愛(ài)護干部和強化監督管理結合起來(lái)，表彰全國紀檢監察系統先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，加大培訓力度，不斷提高思想政治工作水平和業(yè)務(wù)能力。改進(jìn)干部考察評價(jià)工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。各級紀委書(shū)記、紀檢組組長(cháng)既要自身正、敢擔當、言傳身教，又要加強日常管理和監督，建設一支讓黨放心、人民信賴(lài)的隊伍。

　　嚴格落實(shí)監督執紀工作規則。要找準風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節，重點(diǎn)管好室主任，規范審查組組長(cháng)權限，落實(shí)請示報告制度，嚴格工作規程，加強管理監督。對不擔當、不負責的要調整崗位，對不忠誠、不干凈的要嚴肅查處，對執紀違紀、失職失責造成嚴重后果的，既要追究當事人的責任，也要對紀委書(shū)記、紀檢組組長(cháng)問(wèn)責。

　　同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)t虛謹慎、戒驕戒躁，不忘初心、繼續前進(jìn)，不斷取得全面從嚴治黨新成效，為奪取全面建成小康社會(huì )新勝利提供有力保障，交上讓黨和人民滿(mǎn)意的答卷。

　　（新華社北京1月19日電）

　　《 人民日報 》（ 2017年01月20日 04 版）